按照《中华人民共和国必威体育条例》以及 必威体育app官网:办公厅关于编制公布必威体育工作年度报告的工作要求,玉溪市人民政府汇总了所属部门和县(市、区)必威体育工作情况,编制了2019年必威体育工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息、收到和处理必威体育申请、必威体育行政复议和行政诉讼、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成(报告所列数据统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日)。
一、总体情况
2019年,玉溪市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神,围绕《中华人民共和国必威体育条例》和国务院、省政府政务公开工作要点,紧扣市委、市政府中心工作,加强组织领导,健全工作机制,进一步拓展深化必威体育工作,着力打造阳光政府、效能政府和服务型政府,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。
(一)依法主动公开政府信息方面
玉溪市坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公开、公平、合法、便民的原则,2019年,主动公开发布政府信息918002条。其中:制定出台规范性文件5件,公开5件;公开办理行政许可事项19495项,同比减723项;公开其他对外管理服务事项12995项,同比增2361项;公开行政处罚事项11020项,同比增1882项;公开行政强制事项435项,同比增2项;公开行政事业性收费事项325项,同比增4项;公开政府集中采购事项8013项,采购总金额约10.30亿元;公开市人大代表建议办理复文251件,市政协委员提案办理复文323件。
(二)依申请公开方面
玉溪市严格落实《中华人民共和国必威体育条例》、《云南省政府信息依申请公开工作规程》,建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度和工作流程,进一步规范依申请公开工作。2019年,全市通过“云南省政府信息依申请公开系统”及来电、来信等方式依法依规受理53件,办理回复53件,因必威体育引起行政复议0起,行政诉讼1起。
(三)政府信息管理方面
玉溪市组织举办全市政府系统信息工作能力提升培训班,邀请上级部门有关领导和专家对《中华人民共和国必威体育条例》、依申请公开、政民互动和政务公开舆情等知识进行讲授,进一步提升必威体育工作管理能力。把国务院办公厅、省政府办公厅2019年政务公开工作要点和全市稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险等政策措施紧密结合,进一步细化分解玉溪市贯彻落实2019年政务公开工作要点分工方案,明确责任单位和工作完成时限,各县(市、区)、各部门认真对标对表,依法、及时推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作。市政府办公室建立政府网站日常监督值班读网、信息公开每月抽查通报等制度,做到每日抽查、按月检查并发文通报,发现问题及时整改。在市人民政府门户网设置“政策解读”专栏,严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求,2019年运用图文形式对6个新出台的政策性文件进行了解读。
(四)平台建设方面
1.玉溪市认真落实《政府网站发展指引》各项要求,加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化办事服务、互动交流等功能,并积极推进政务新媒体健康有序发展,印发了《关于报备政务新媒体开办情况的通知》,充分发挥政府网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用,做好必威体育工作。目前,玉溪市通过10个政府门户网站〔玉溪市人民政府网、9个县(市、区)人民政府网〕、4个部门网站以及政务新媒体,集中发布本级人民政府及部门、乡镇(街道办事处)应当主动公开的政府信息。
2.玉溪市在政府门户网站开设“政民互动”栏目,高度关注民生和社会热点、堵点、难点问题的反映,并主动回应热点焦点问题。2019年,“政民互动”平台收到网民有效留言736条,全市各级各部门积极作出了回应和解答。
3.玉溪市积极探索“互联网+政府热线”模式,全面清理整合各类政务热线电话,统一政府热线服务平台建设,推进“一号对外”便民服务。2019年将政务查询专线、国土资源违法举报电话、劳动保障监察支队热线电话、劳动人事仲裁咨询电话、交通运输局监督热线电话、教育体育局政务服务热线电话、城建投诉热线电话、公积金管理中心投诉热线电话、高新区管委会咨询热线电话等热线电话整合至“12345”平台,实现一号受理,按职责分办和转办,提高了工作效率。
4.市、县(市、区)和乡镇(街道办事处)、村(社区、居委会)四级政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。
5.玉溪市召开新闻发布会27场次,通过广播、电视及报刊等媒体作用,及时传递党和政府的声音,提高了政府工作透明度。
6.玉溪市创办《玉溪市人民政府公报》纸质版和电子版公益性刊物,按季度汇总刊载市人民政府、市政府办公室制作对外公开发布的政策性文件,全年出版印制《玉溪市人民政府公报》七期共21000册,免费发放到全市841个乡镇(街道办事处)、村(社区、居委会),75个乡镇(街道办事处)文化站,727个农家书屋,20家公共图书馆、档案馆,10个县(市、区)政务服务大厅及市人大代表、政协委员。
(五)监督保障方面
玉溪市成立了以市长任组长,常务副市长、市政府秘书长任副组长,相关部门为成员的玉溪市政务公开领导小组。领导小组下设办公室在市政府办公室,负责统筹、协调、指导、督促全市政务公开工作。领导小组各成员单位各司其职,各负其责,确保必威体育工作顺利开展。印发《玉溪市政府网站群管理办法(试行)》、《玉溪市必威体育发布制度》,进一步规范必威体育内容、途径及其形式,提高必威体育工作的针对性和实效性,形成了公开内容全面、程序严密、配套完善的信息公开工作机制,为必威体育提供了制度保障。将政务公开工作纳入市委、市政府对全市的综合目标考核指标体系,印发了《玉溪市2019年度全市政府信息与政务公开工作考评细则的通知》,把政府网站值班读网、每月抽查通报与年终综合考核评价有机结合起来,加大平时考核力度,加强对各级各部门的业务指导和技术服务,加大跟踪督促检查力度,组织开展经验交流,及时发现和处理工作中发现的问题,有力推进必威体育工作的有效落实。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
5 |
5 |
116 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
20218 |
减723 |
19928 |
其他对外管理服务事项 |
10634 |
增2361 |
16894 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
9138 |
增1882 |
49662 |
行政强制 |
433 |
增2 |
365 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
321 |
增4 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
政府集中采购 |
8013 |
1029910358.4元 |
三、收到和处理必威体育申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收必威体育申请数量 |
41 |
4 |
4 |
3 |
0 |
0 |
52 | ||
二、上年结转必威体育申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
24 |
2 |
3 |
1 |
0 |
0 |
30 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
5 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
(三) 不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四) 无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
5 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
7 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五) 不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
2.重复申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
(七)总计 |
41 |
4 |
4 |
3 |
0 |
0 |
52 | ||
四、结转下年度继续办理 |
四、必威体育行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,玉溪市对标对表《中华人民共和国必威体育条例》,扎实有效地推动必威体育工作,并取得一定成效。但是,对照新时代、新形势的发展和人民群众对必威体育的新期盼,仍然存在不少问题和差距,主要表现在以下方面:
一是准确落实新修订的《中华人民共和国必威体育条例》还有差距。玉溪市将继续加强学习和推进工作落实,及时更新必威体育指南,明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式,确保公开法定内容的完备性和准确性;按照答复及时、内容完整、格式规范的工作原则,进一步研究新的答复类型及其适用情形,规范答复告知书格式和内容。
二是严格执行文件公开属性审查制度,加大主动公开力度还需加强。从公文公开属性源头认定情况看,仍有少数部门和单位在起草送审政策性文件时,未标明“主动公开、依申请公开、不予公开、删减后公开”的公开属性,对不予公开或依申请公开的文件,也未在拟办意见中说明理由。对此,玉溪市将进一步强化重大决策预公开、公文公开属性源头认定、信息保密审查和解密公开等制度的刚性约束,确保重要信息第一时间发布。
三是政策解读的时效和质量有待进一步提升。从解读时效看,个别部门未严格按照“三同步”要求,将政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步公开,有的解读材料发布晚于政策文件印发日。从解读质量看,仍有少数部门在起草解读材料时敷衍了事,使得政策解读变成了“文件摘录”,政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、惠民利民举措、新旧政策差异等关键问题讲得不够全、不够清、不够透。下一步,玉溪市将严格按照“谁起草、谁解读,应解读、尽解读”的原则,督促文件起草单位不断提高解读水平。
六、其他需要报告的事项
此报告公开发布在玉溪市人民政府网站(网址:http://www.yuxi.gov.cn)
联系方式:玉溪市人民政府办公室
电话及传真:0877—2025340
地址:玉溪市红塔区秀山西路7号,邮编:653100