9月5日，昆明市首期“局长坐诊接诉”活动在昆明市政务服务中心举行。昆明市副市长、市公安局局长徐云领衔“坐诊”，为预约成功的一心堂药业、欧杰电缆制造、龙腾生物乳业等20家企业深度“把脉问诊”，“开良方”解难题。

昆明市“局长坐诊接诉”活动以前期开展的“一把手”走流程、“我陪群众走流程”“三个听取”“三进服务”“优化营商环境·昆明在行动”“营商环境监督行”等形式的“巡诊接诉”活动为基础，进一步提档升级，变局长为“专家”，通过定频次（每周四、遇节假日顺延）、定地点（昆明市政务服务中心）、定主题（市级部门轮流坐诊）、定流程（挂号看诊开方随访），一对一、面对面“坐诊接诉”，实现回应一个诉求解决一类问题。

“望、闻、问、切”精准施治，切实助企纾困解难，持续擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌。2024年以来，昆明市各级各部门已开展“巡诊+坐诊”等各类政企沟通交流活动1000余场次，发现解决问题1248个。

望表识里，在深挖细究中查明病灶

亲身体验，推动“换位思考”。昆明市率先在全省开展“一把手”走流程工作，摸清经营主体在发展中遇到的堵点、难点、痛点问题。全市各级各部门主要负责人通过换位“走流程”，深入办事各环节，深挖细查不良现象背后的纪律、责任、作风问题，进一步深化作风革命、效能革命，全面提升全市干部主动服务、靠前服务、精准服务的意识。2024年以来，全市各级各部门共开展“一把手”走流程1178次，发现解决问题321个。

集思广益，同频共振。2023年，昆明市入选国务院办公厅电子政务办“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点城市，全市共组建“政务服务体验员”队伍838名，通过线上全流程体验、线下深入窗口调研暗访，全面了解、掌握惠企政策和政务服务优化措施落实情况，为持续优化营商环境建言献策，让必威体育app官网企业和群众享受改革红利。2024年以来，全市共开展“我陪群众走流程”8080次，覆盖政务服务事项6124个，发现解决问题523个，制定优化措施373条，建立制度6个。

闻声寻迹，在广纳博采中找准症结

打通涉企问题反映高速通道，制定昆明市“局长坐诊接诉”工作方案，在线上开通“明白办”微信小程序“局长坐诊接诉”预约“挂号”通道，从9月起每周四由局长在市政务服务大厅“惠企服务专区”定期“坐诊”，实现企业诉求一网汇集、一键直达、一站受理。“局长坐诊接诉”活动按照诉求受理—分类梳理—科学分办—部门响应的工作流程，切实解决企业生产经营中遇到的痛点难点卡点问题，2024年预计排期“开诊”16场次。

昆明市各县（市、区）因地制宜，推出各具特色的“局长坐诊接诉”服务。官渡区“千名干部联万企”，构建“1+8+N”军团式闭环“诊疗服务”，累计开展专场10场次，30余家部门主要负责人围绕150余个问题现场“会诊”；盘龙区推出营商“六个一”系列活动深化“书记区长营商记”，区长（局长）现场“坐诊”、接诉开方，已为5家企业把脉“疗顽疾”；西山区通过线上线下“双线问诊”、营商环境观察站“远程接诊”、营商环境监督员“巡诊”推动“局长链式坐诊接诉”，目前发现并解决问题7个；滇中新区在政务服务中心设立“局长坐诊接诉服务窗口”，实现企业诉求全天候“挂号”、全对象覆盖、全方位“接诊”、全过程管理，目前已为6家企业解决问题8个。

问计明需，在监督问效中开单抓药

变“候诊”为上门“问诊”，精准开具个性化“良方”。深入落实“四下基层”工作要求，制定《健全政企常态化沟通交流机制》，固化昆明市持续开展的“三个听取”“三进服务”“优化营商环境·昆明在行动”“营商环境会客厅”等有效举措，常态化解决企业诉求。2024年以来，昆明市政务服务局牵头开展“优化营商环境·昆明（公安、高新、侨联）在行动”3期，发现解决问题22个；全市各级各部门开展企业接待日548次，发现解决问题573个；政企同心谈339次，发现解决问题361个；举办“营商环境会客厅”243场，发现解决问题246个。

变“上访”为主动“问需”。昆明市创新推出“营商环境监督行”，围绕“8+N”产业链、优化提升营商环境三年攻坚行动重点任务目标，充分发挥好营商环境监督员作为昆明市营商环境“千里眼”和“顺风耳”的作用，每月邀请营商环境监督员为昆明营商环境“找茬”“揭短”“挑刺”，及时反馈经营主体困难问题和“金点子”，提高政策措施的针对性和时效性。2024年以来，已先后举办以服务楼宇经济、推动项目落地快开工、打造产业链和产业集群（工业经济示范）、市场准入与退出（经营主体培育）、创新创业扶持（新兴产业发展）为主题的“营商环境监督行”活动5期，发现解决问题46个。

切根理症，在闭环督办中清除顽疾

防增量化存量，巩固“暖心行动”成效走深走实。纵深推进清廉云南建设昆明实践优化营商环境“暖心行动”，紧盯损害营商环境的突出问题，以“三单一函”跟踪督办，将投诉办理情况纳入每季度“当好排头兵”高质量发展大竞赛“营商环境进位争先”考评，确保投诉办理高质高效。2024年以来，共发送“三单一函”督办54件，其中聚焦环保系统中介服务机构监管问题发出重点问题督办单1个。

清单化链条式，实现纾困解难成效提档升级。持续畅通“信、访、网、电”四位一体投诉渠道，制定《昆明市优化营商环境投诉举报回应暂行办法》，形成收集—受理—交办—督办—考核全闭环办理企业诉求模式，不定期开展营商环境投诉积压问题整改“回头看”，形成问题清单，限期挂账销号。对经营主体反映集中、持续反映的问题，举一反三建立整改长效机制，推动解决问题从“一件事”到“一类事”的提升。近年来，昆明市政务服务局牵头全市各级各部门共处理营商环境线上投诉8000余件，线下投诉1600余件，通过全闭环办理企业诉求机制，帮助企业群众兑付及追回各类款项6000余万元。